EKU verabschiedet Strategie zur Rolle ukrainischer Gemeinschaften im Ausland

Die ukrainische Gemeinschaft im Ausland als grenzüberschreitende Dimension der ukrainischen Zivilgesellschaft

Vollständige deutsche Übersetzung des bereitgestellten ukrainischen Textes · 24 Abschnitte

1. Ukrainische Organisationen im Ausland entstanden historisch unter Bedingungen, in denen die Ukraine keine vollwertige staatliche Eigenständigkeit besaß oder freies gesellschaftliches Handeln innerhalb der Ukraine durch imperiale, totalitäre oder sowjetische Beschränkungen unmöglich war. In diesem Zusammenhang erfüllten ukrainische Gemeinschaften außerhalb der Ukraine eine weit umfassendere Rolle als die eines rein kulturellen, ethnischen oder von Auswanderung geprägten Umfelds. Sie bewahrten die ukrainische Identität, Sprache, Kultur und das historische Gedächtnis, unterstützten die Idee einer unabhängigen Ukraine und machten die Welt auf die ukrainische Frage aufmerksam, als die Ukraine selbst nicht frei in eigenem Namen sprechen konnte.
2. In gewisser Hinsicht erfüllte die historische Diaspora die Funktion einer Zivilgesellschaft außerhalb der Ukraine. Sie war ein Raum des politischen Gedächtnisses, des antisowjetischen Widerstands, der internationalen Interessenvertretung und der institutionellen Bewahrung des ukrainischen Anliegens. In einzelnen Aspekten kam diese Rolle der einer Zivilgesellschaft im Exil nahe.
3. Nach der Wiederherstellung der Unabhängigkeit der Ukraine im Jahr 1991 veränderte sich diese historische Funktion grundlegend. Die Ukraine erhielt einen eigenen Staat, diplomatische Institutionen, politische Vertretungen und nach und nach eine eigene Zivilgesellschaft. Dies hob die Bedeutung ukrainischer Organisationen im Ausland nicht auf, veränderte jedoch den Charakter ihrer Rolle. Sie sind weder ein Ersatz für den ukrainischen Staat noch die einzige Stimme der Ukraine in der Welt. Zugleich sind sie auch keine Erweiterung ukrainischer staatlicher Institutionen im Ausland. Ihre eigenständige Handlungsfähigkeit ist anderer Natur: zivilgesellschaftlich, gesellschaftlich, netzwerkbasiert und grenzüberschreitend.
4. Nach 2014 und insbesondere nach der großangelegten russischen Invasion im Jahr 2022 wurde die Bedeutung der ukrainischen Gemeinschaft im Ausland erneut besonders deutlich. Ukrainerinnen und Ukrainer im Ausland setzen sich für die Unterstützung der Ukraine ein, arbeiten mit den Gesellschaften ihrer Wohnländer zusammen und stehen im Austausch mit politischen Institutionen, Medien, Universitäten, Fachkreisen, Unternehmen, lokalen Gemeinschaften und zivilgesellschaftlichen Organisationen. Sie unterstützen neu angekommene Ukrainerinnen und Ukrainer, wirken Desinformation entgegen, bewahren und entwickeln ukrainische Identität, bauen berufliche und ehrenamtliche Netzwerke auf und gestalten eine langfristige ukrainische Präsenz in der Welt.
5. Diese Rolle lässt sich nicht auf staatliche Diplomatie reduzieren. Die ukrainische Gemeinschaft im Ausland ist kein „verlängerter Arm“ des Außenministeriums oder einer anderen staatlichen Behörde. Ihre Stärke liegt gerade darin, dass sie als eigenständiges zivilgesellschaftliches Umfeld handelt: mit der Ukraine verbunden, aber nicht einer staatlichen Logik untergeordnet; solidarisch mit der Ukraine, zugleich aber in der Lage, mit den Gesellschaften ihrer Wohnländer in der Sprache ihrer jeweiligen Institutionen, Werte, beruflichen Standards und öffentlichen Debatten zu sprechen.
6. Deshalb darf die Frage „Wer sind wir heute?“ nicht auf die Wahl zwischen dem alten Diasporamodell und der Rolle eines Instruments staatlicher Politik verengt werden. Die ukrainische Gemeinschaft im Ausland ist heute eine grenzüberschreitende Dimension der ukrainischen Zivilgesellschaft. Sie handelt außerhalb der Ukraine, bleibt jedoch durch Identität, Solidarität, Erinnerung, Verantwortung, gesellschaftliches Engagement, berufliche Verbindungen und die gemeinsame Beteiligung am Schutz und an der Entwicklung der Ukraine in den ukrainischen zivilgesellschaftlichen Raum eingebunden.
7. Dieses Verständnis besitzt eine wichtige theoretische Grundlage. Peggy Levitt und Nina Glick Schiller schlagen in ihrem Aufsatz „Conceptualizing Simultaneity: A Transnational Social Field Perspective on Society“ vor, Migration mithilfe des Begriffs grenzüberschreitender sozialer Felder zu betrachten. Dieser Ansatz ermöglicht es, Menschen, Organisationen und Netzwerke zu beschreiben, die gleichzeitig in mehrere Gesellschaften eingebunden sind. Er erlaubt zudem, den Gesellschaftsbegriff selbst so zu überdenken, dass Gesellschaft nicht automatisch mit den Grenzen eines einzelnen Nationalstaats gleichgesetzt wird.
8. In diesem Ansatz erscheint die ukrainische Gemeinschaft im Ausland nicht als ein Phänomen, das einfach „außerhalb“ der Ukraine existiert. Ukrainerinnen und Ukrainer im Ausland befinden sich nicht einfach „außerhalb“ der ukrainischen Gesellschaft. Sie gehören gleichzeitig mehreren sozialen Räumen an: dem ukrainischen, dem lokalen Raum ihres Wohnlandes, beruflichen, kulturellen, zivilgesellschaftlichen und bisweilen politischen Räumen. Ihre Zugehörigkeit zur ukrainischen Welt hebt ihre Beteiligung an den Gesellschaften ihrer Wohnländer nicht auf. Umgekehrt hebt ihre Integration in diese Gesellschaften ihre Verbindung zur Ukraine nicht auf.
9. Einen verwandten Bezugsrahmen bietet Steven Vertovec in seinem Aufsatz „Migrant Transnationalism and Modes of Transformation“. Er beschreibt den Transnationalismus von Migrantinnen und Migranten anhand vielfältiger Verbindungen, Netzwerke und eines Lebens „hier und dort“. Besonders wichtig ist der Begriff „bifocality“: eine doppelte Perspektive, bei der sich Migrantinnen und Migranten sowie nachfolgende Generationen gleichzeitig am Wohnland und am Herkunftsland orientieren. Vertovec verbindet dies mit Identitäten, politischen Verbindungen, dem Familienleben und dem Wandel sozialer Praktiken.
10. Diese Logik lässt sich auch im heutigen ukrainischen Kontext beobachten. Beispielsweise sind ukrainische Bildungsfachkräfte in Frankreich gleichzeitig Teil des ukrainischen Umfelds in Frankreich, des französischen Bildungsraums, eines umfassenderen ukrainischen beruflichen Netzwerks, der internationalen Bildungsgemeinschaft und des weltweiten ukrainischen Raums. Dasselbe gilt für ukrainische Ärztinnen und Ärzte, Juristinnen und Juristen, Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler, Unternehmerinnen und Unternehmer, Kunstschaffende, Studierende, Ehrenamtliche und zivilgesellschaftlich Engagierte in anderen Ländern. Sie handeln nicht nur in einem Feld, sondern in mehreren zugleich.
11. Andreas Wimmer und Nina Glick Schiller kritisieren in ihrem Aufsatz „Methodological Nationalism, the Social Sciences, and the Study of Migration“ den methodologischen Nationalismus: die Tendenz der Sozialwissenschaften, Gesellschaft, Politik und Identität vorwiegend innerhalb der Grenzen des Nationalstaats zu denken. Sie zeigen, dass dieser Ansatz das Verständnis von Migration und grenzüberschreitenden sozialen Prozessen einschränkt.
12. Für den ukrainischen Kontext bedeutet dies, dass die ukrainische Zivilgesellschaft nicht allein als Gesamtheit von Organisationen, Initiativen und Praktiken verstanden werden sollte, die sich räumlich innerhalb der Ukraine befinden. Ein Teil des ukrainischen gesellschaftlichen Engagements findet außerhalb des Staates statt: in Form von Interessenvertretung, ehrenamtlicher Arbeit, Bildungsinitiativen, Kulturarbeit, beruflichen Netzwerken, der Zusammenarbeit mit lokalen Gemeinschaften, der Unterstützung neu angekommener Ukrainerinnen und Ukrainer sowie der Beteiligung an öffentlichen Debatten in den Wohnländern.
13. Von besonderer Bedeutung sind auch die Arbeiten von Rainer Bauböck über externe Staatsbürgerschaft und grenzüberschreitende politische Partizipation. In seinem Aufsatz „The Rights and Duties of External Citizenship“ analysiert er die Rechte und Pflichten von Staatsbürgerinnen und Staatsbürgern, die sich außerhalb des Staatsgebiets befinden, sowie die weitergehende Frage politischer Zugehörigkeit jenseits des tatsächlichen Wohnsitzes im Staat. In „Stakeholder Citizenship and Transnational Political Participation“ untersucht Bauböck die politische Beteiligung von Personen, die eine bedeutsame Verbindung zu einem Staat haben, auch wenn sie außerhalb seines Territoriums leben.
14. Diese Ansätze bedeuten nicht, dass die ukrainische Gemeinschaft im Ausland ausschließlich auf ukrainische Staatsbürgerinnen und Staatsbürger im Ausland reduziert werden sollte. Im Gegenteil: Sie ist umfassender. Zu ihr gehören auch Menschen ukrainischer Herkunft, Menschen mit einer ukrainischen kulturellen oder wertebezogenen Identität, berufliche und zivilgesellschaftliche Netzwerke sowie Personen, die keinen ukrainischen Pass besitzen, aber durch Erinnerung, Solidarität, Kultur, gesellschaftliches Engagement oder Verantwortungsgefühl eine aktive Verbindung zur Ukraine aufrechterhalten.
15. Auch die klassischen Ansätze der Diasporaforschung bleiben wichtig. Robin Cohen untersucht in „Global Diasporas: An Introduction“ unterschiedliche Diasporatypen, historische Formen der Zerstreuung, die Erinnerung an das Herkunftsland, den Erhalt von Identität und institutionelle Kontinuität. Sein Werk gehört zu den grundlegenden Texten der Diasporaforschung und hilft, die historische Bedeutung des Diasporabegriffs zu verstehen.
16. Yossi Shain und Aharon Barth betrachten Diasporas in ihrem Aufsatz „Diasporas and International Relations Theory“ als Akteure der internationalen Beziehungen, die Einfluss auf die Politik der Herkunfts- und Wohnländer nehmen können. Ihr Ansatz ist wichtig, um die politische Dimension diasporischen Handelns zu verstehen, insbesondere den Einfluss auf politische Entscheidungen, internationale Unterstützung und öffentliche Positionierungen in den Wohnländern.
17. Die heutige ukrainische Gemeinschaft im Ausland lässt sich jedoch weder vollständig durch das klassische Diasporamodell erklären noch auf politischen Einfluss reduzieren. Sie ist ein komplexes, vielschichtiges Umfeld gesellschaftlicher, kultureller, beruflicher, pädagogischer, ehrenamtlicher und politischer Beteiligung. Deshalb erklärt das klassische Diasporamodell zwar einen wichtigen Teil der historischen Erfahrung, erfasst aber nicht die gesamte heutige Wirklichkeit der ukrainischen Gemeinschaft im Ausland.
18. Die heutige ukrainische Gemeinschaft im Ausland setzt sich aus unterschiedlichen Migrationswellen, Generationen, Institutionen, informellen Netzwerken und neu angekommenen Ukrainerinnen und Ukrainern zusammen. Zu ihr gehören historische Emigrationsmilieus, die vor und nach dem Zweiten Weltkrieg entstanden sind; Generationen von Ukrainerinnen und Ukrainern, die bereits in den Wohnländern geboren wurden; postsowjetische Migrantinnen und Migranten; Arbeitsmigrantinnen und Arbeitsmigranten; Menschen, die die Ukraine nach 2014 verlassen haben; seit 2022 zur Flucht gezwungene Menschen; sowie berufliche, studentische, ehrenamtliche, kulturelle, pädagogische und zivilgesellschaftliche Netzwerke.
19. Diese Gruppen haben unterschiedliche Erfahrungen und unterschiedliche Formen der Verbindung zur Ukraine. Für die einen ist die Ukraine das Herkunftsland ihrer Familie und ein Bezugspunkt historischer Erinnerung. Für andere ist sie der Staat ihrer Staatsangehörigkeit und das Zuhause, das sie wegen des Krieges verlassen mussten. Für wieder andere ist sie Teil ihrer kulturellen, wertebezogenen oder emotionalen Identität, selbst wenn sie nicht in der Ukraine geboren wurden, keinen ukrainischen Pass besitzen oder die ukrainische Sprache nicht beherrschen. Diese Vielfalt ist kein Problem, das beseitigt werden muss. Sie ist eine Realität, die beim Aufbau von Zusammenarbeit anerkannt und berücksichtigt werden muss.
20. Daraus ergibt sich eine wichtige praktische Schlussfolgerung: Heutige ukrainische Organisationen im Ausland existieren nicht, um all diese Gruppen zu vereinheitlichen oder im Namen aller Ukrainerinnen und Ukrainer außerhalb der Ukraine zu sprechen. Ihre Rolle liegt nicht darin, die Vertretung zu monopolisieren, sondern darin, unterschiedliche ukrainische Milieus miteinander zu verbinden und Voraussetzungen für ihren Austausch zu schaffen: die historische Diaspora, neue Migrationswellen, zur Flucht gezwungene Ukrainerinnen und Ukrainer, berufliche Netzwerke, junge Menschen, Bildungsfachkräfte, Kulturschaffende, Ehrenamtliche, Unternehmen und zivilgesellschaftliche Initiativen.
21. In diesem Sinne bildet die ukrainische Gemeinschaft im Ausland ein grenzüberschreitendes zivilgesellschaftliches Umfeld. Sie handelt weder als Staatsapparat noch als diplomatische Struktur, sondern als Raum der Selbstorganisation, Beteiligung, Solidarität und Verantwortung. Sie besitzt eine eigene zivilgesellschaftliche Handlungsfähigkeit, weil sie sich nicht auf ein staatliches Mandat stützt, sondern auf die Verbindung von Menschen und Gemeinschaften mit der Ukraine, ihre Präsenz in den Wohnländern, ihre beruflichen und gesellschaftlichen Positionen sowie ihre Fähigkeit, über Vertrauensnetzwerke zu handeln.
22. Diese Eigenständigkeit ist von grundlegender Bedeutung. Gerade deshalb erfüllt die ukrainische Gemeinschaft im Ausland Aufgaben zivilgesellschaftlicher Präsenz, die sich nicht auf staatliche Diplomatie reduzieren lassen: als Teil der lokalen Gesellschaft zu sprechen, über berufliche Netzwerke zu handeln, Vertrauen in lokalen Gemeinschaften aufzubauen und die Ukraine nicht nur mit der Sprache offizieller Diplomatie zu erklären, sondern mit der Sprache zivilgesellschaftlicher Erfahrung, menschlicher Beziehungen, gemeinsamer Werte, Kultur, Bildung und öffentlicher Beteiligung.
23. Die Antwort auf die Frage „Wer sind wir heute?“ besteht somit nicht darin, dass die ukrainische Gemeinschaft im Ausland lediglich eine neue Bezeichnung für die Diaspora oder ein externes Instrument des ukrainischen Staates wäre. Sie ist eine grenzüberschreitende Dimension der ukrainischen Zivilgesellschaft: ein vielfältiges Umfeld von Menschen, Gemeinschaften, Organisationen und Netzwerken, die außerhalb der Ukraine handeln und dabei Teil des ukrainischen zivilgesellschaftlichen Raums bleiben, während sie zugleich in die Gesellschaften ihrer Wohnländer eingebunden sind. Ihre zivilgesellschaftliche Handlungsfähigkeit beruht nicht auf einem staatlichen Mandat, sondern auf Selbstorganisation, Solidarität, Verantwortung, der Verbindung zur Ukraine und der Fähigkeit zu eigenständigem gesellschaftlichem Handeln.
24. Genau dieses Verständnis der ukrainischen Gemeinschaft im Ausland bestimmt ihre heutige Rolle. Sie besteht in eigenständigem zivilgesellschaftlichem Handeln außerhalb der Ukraine: einem Handeln, das mit unserem Staat verbunden ist, sich jedoch parallel zur offiziellen Diplomatie über Institutionen, berufliche Netzwerke und lokale Gemeinschaften der Wohnländer entfaltet. Gerade dadurch ist die ukrainische Gemeinschaft im Ausland kein Überbleibsel der Vergangenheit, sondern eine zeitgemäße Form ukrainischer zivilgesellschaftlicher Präsenz in der Welt.

Deutsche Übersetzung des ukrainischen Originals; keine vom EKU autorisierte Übersetzung.